台州PX项目，请先越过民意这座山

轩辕岚辙

最近不断有朋友通过QQ向我发送关于台州大石化项目的网络文章，这些文章一般发表于网络社区论坛或个人博客。据这些文章透露，台州大石化项目选址温岭市滨海镇与路桥黄琅交界，由三座山间的一片海涂围垦而成，工程规划面积21平方公里，将是台州最大的一项工程项目，预计投资600多亿元，建成后将成为一个年炼油3400万吨、生产乙烯240万吨、对二甲苯240万吨的大型石油炼化工程。对二甲苯即PX，曾经传说中的厦门PX项目年计划产量为80万吨，因此有人称台州大石化项目三倍于厦门PX项目。有人绘制示意图，标出大石化所在地与附近城镇的直线距离，其离金清镇11公里，离箬横镇12公里，离椒江城区28公里，离路桥城区26公里，离温岭市区28公里，而台湾和韩国PX项目离城市距离一般为70公里。
　　这些文章分析了台州大石化项目的危害：一是PX属危险化学品和高致癌物，对胎儿有极高的致畸率。该项目一旦发生极端事故，或者发生危及该项目安全的自然灾害乃至战争与恐怖威胁，后果将不堪设想。二是PＸ项目的生产可能导致的安全后果和污染隐患，据厦门ＰＸ一旦开始生产，每年将有大约600吨的化学物质不可避免地泄漏到大气中，引用院士赵玉芬的原话“哪怕这个项目采用的是世界上最好的环保生产设备和工艺，这600吨的泄漏也是无法控制的”。三倍于厦门规模的台州PX项目影响的将不仅仅局限在20多平方公里的园区里，方圆百多公里之内都将贻害无穷。 “如果我们的记忆再长久些，当年松花江吉化双苯厂爆炸污染的新闻还在眼前把，当时100吨的苯在爆炸后进入松花江水域，影响范围一直到达俄罗斯境内。也就是说如果台州项目万一发生类似事件，那么整个浙江甚至长三角地区都在劫难逃。可这一带恰恰是全国乃至世界上人口最密集的地区。”
　　有一位网友呼吁：“你们还记得我们童年时候的家乡吗，那么蓝的天空，那带着咸味的海风，那绿树荫下满耳的蝉声。那是，我们呼吸的空气，我们头顶的蓝天，我们身后的大海，我们的父母儿女亲戚朋友，我们自己的生命！！！！！不要不要让这一切就这样从我们手里被夺走，联合起来抵制PX项目！”
　　据朋友说，温岭有些网络社区关于大石化项目的跟帖达1万多，而在QQ上和QQ群里讨论的更无法估量。看了这些帖子，我一时不知说什么好，因为我根本不了解相关信息。一个三倍于厦门PX项目的化工项目在我们身边酝酿了多年，我们竟然不知情。这些网络帖子里披露的信息准确吗？比如选址，比如其生产规模，比如其危害，是真的吗？这个项目真的确定要兴建了吗？目前到了何种进度？台州曾经狠下决定治理化工污染，迫使大批化工企业外迁，为什么如今又引进一个化工巨无霸？那些被迫外迁的企业主会怎么想？这公平么？没有一个权威的部门告诉我们权威的信息。信息的不完整和不准确，势必导致社会情绪的偏激与失控，最后会导致怎样的社会影响，我们的决策者考虑过么？不理会民众的质疑和呼声，会不会导致民怨越积越厚，最后导致火山爆发般不可收拾？厦门PX项目曾经遭到民众的抵制，不仅项目流产，而且引发市民“集体散步”。现在社会上很多人将台州大石化与厦门PX项目相比较，台州人会不会模仿厦门市民，采取一定的措施加以抵制？也许我们的决策者正为自己引进了一个大项目，为台州人民做了一件大好事而倍感欣慰，而当他们面对这些暗潮涌动的网络民意，是否感到自己已坐在火山口上呢？
    显然，了解并直面民意，是目前台州大石化项目工作中不得不面对的问题。通过技术手段屏蔽网络和手机信息，以减少市民的议论，对政府来说易如反掌，但并不明智，其结果可能适得其反。厦门市在处理PX事件时，就曾采取过上述措施，但并不奏效。今年3月18日温家宝总理在谈及厦门PX事件时曾说：“网络技术的发展，助推中国的民主与法治，是不争的事实。表达自由是人的自由重要的方面，若公民表达的内容不能畅通地传递到政府决策层，那么依据失真信息作出的决策，往往会违背良好的初衷。去年福建厦门市在厦门PX项目能得到妥善解决，市府和市民最终达成一致。首先是因为民众的意见能够得到较为自由、畅通的表达，真实全面的信息传输到决策层，而决策层又真正重视了民意，才做出了正确的决断。我们设想一下，如果厦门市民不能真实地表达意见，或者表达后有关部门置若罔闻，那么恐怕不是大禹疏导洪水那样的后果，而是像他父亲鲧用息壤围堵助长洪水肆虐”。
    温总理在此强调的是公民的表达如何畅通地传递到政府决策层。但是，人民与政府之间的信息传递是双向的，民意畅通传递到政府决策层的前提，是政府的决策信息向社会公开。如果公民无法了解政府决策的真相，即使他们向政府表达的渠道畅通，他们的表达也不会符合实际，无助于决策。对台州大石化项目来说，当务之急是政府的信息如何畅通地传递给社会大众。如果台州大石化项目真的利大于弊，只要政府能将相关的信息详细地向社会公开，我想台州人民是会作出正确的选择，进而支持此项决策的。
　　公开政府信息也为法律所明确规定。今年5月实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条规定， “行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清”；第九条规定 “行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的”；第十条规定，重大建设项目的批准和实施情况为应该重点公开的政府信息。台州大石化项目属于重大建设项目，因为其污染性，涉及公民的切身利益，需要社会公众广泛知晓和参与，而且目前社会上已经出现了不完整信息，因此，不管按照哪一条规定，台州大石化项目都属于应主动公开的政府信息。台州市政府和相关部门应依法向社会公开台州大石化的有关情况，比如该项目的缘起，项目投资方的情况，项目规划包括选址、投资等，项目筹备及审批情况，目前进度如何，项目建成后对环境的污染情况，以及经济和社会效益等等，这些都是民众有权利了解的。
　　当然，我们都希望台州大石化项目真的是造福于台州人民的大好事，我们不愿看到一件大好事因为民众的不知情而成为“社会不稳定因素”。如果是信息闭塞的年代，通过暗箱操作，等民众了解情况时，生米已成熟饭，算了也就算了。但在信息沟通高度发达的时代，如果试图绕过民意，霸王硬上弓，其后果难以预料。也许前期因为项目申请和审批八字还没一撇，所以相关信息不便公开，倒还情有可原。但目前社会上已对此议论纷纷并有明显反对意见，在此情况下，公开台州大石化项目的信息，应该提上政府决策层的议事日程了吧。至于信息公开，民众有了准确全面的了解后，如何面对民意，如果把民意上升为政府意志，那又是后话，要另当别论了。
　　总之，民意如山。在民主社会，政府的决策，本就代表民意。如果有人把民意当作障碍，企图绕着走，兴许真的会在民意前止步不前，甚至跌跟斗。如果政府顺应民意，趁着民意顺势而上，越过了这座山，政府的决策就会达到新的高度，政府面对的，将是一片新的广阔天地。

乱了江湖

六柳

環保是大問題啊，現在一小那邊的房子老遠就聞到一股藥味，難受的！

三盏天灯照天台

台州渔民应该大车小车一起去北京，告到党中央去！

一诺千金

这么大的项目
征求下名义也是应该的

群魔

请教2楼乱了江湖，本文是你哪个朋友的大作？可否告知联系方式。我是记者，想联系采访台州PX事件。我已发短消息给你，请注意查收。

家在天台

偶家就在天台的污染重灾区哦,看看以前我们游泳的始丰溪现在都变得怎么样了,人未到溪边,首先是一股刺鼻的臭味扑面而来,每年总有那么几次从坡塘溪开始的死鱼事件发生.这是不让人活啦.所谓政府,动不动就派警察来,呵呵小民的日子是过也得过,不过也得过啊

我是我

上北京去上访呀，童年游泳的始丰溪，还有树，还有草，想念呀，不知道现在这些父母官是不是人养的

寂寞鸭子

台州PX项目据我所知还没确定地址，
最有可能会建设在台州海域离岸50KM的某个岛上，整个东海渔业将遭殃，整个东部地区都会受到污染，我们东海带鱼、宽口卢鱼、大黄鱼这些最美味的台州特产将变成恐龙！

发展以牺牲环境为代价，立法的滞后，中国将走入无法挽回地步！

寂寞鸭子

化工是台州的支柱产业，主要财政收入之一，实际上台州目前的化工企业比PX项目污染大NNN倍，一个600亿的PX项目的污染和台州已有的化工企业污染比起来算个鸟，大家都居住在这样的环境里差不多快熟视无睹了，开玩笑你我都基因变异都产生抗体了，目前台州的化工区就在市区边缘，和城区就是一路之隔。

[ 本帖最后由 寂寞鸭子 于 2008-10-10 21:19 编辑 ]