【十七大】第十六届中央委员会第七次全体会议公报

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新华社北京10月12日电 中国共产党第十六届中央委员会第七次全体会议公报

　　（2007年10月12日中国共产党第十六届中央委员会第七次全体会议通过）

　　中国共产党第十六届中央委员会第七次全体会议，于2007年10月9日至12日在北京举行。

　　出席会议的有中央委员190人，候补中央委员152人。中央纪律检查委员会委员和有关负责同志列席会议。

　　会议由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

　　会议决定，中国共产党第十七次全国代表大会于2007年10月15日在北京召开。

　　会议听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告。全会讨论并通过了党的十六届中央委员会向党的第十七次全国代表大会的报告，讨论并通过了《中国共产党章程（修正案）》，决定将这两份文件提请党的第十七次全国代表大会审议。胡锦涛就党的十六届中央委员会向党的第十七次全国代表大会的报告讨论稿向全会作了说明。吴邦国就《中国共产党章程（修正案）》讨论稿向全会作了说明。

　　全会充分肯定了党的十六届六中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全国各族人民围绕推动科学发展、促进社会和谐，加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变发展方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项事业取得了新的显著成绩，朝着党的十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，为召开党的第十七次全国代表大会创造了良好条件。

　　全会总结了党的十六大以来5年的工作。一致认为，这5年是不平凡的5年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党，紧紧依靠全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出并贯彻科学发展观等重大战略思想，战胜各种困难和风险，推动党和国家工作取得新的重大成就。经济实力大幅提升，改革开放取得重大突破，人民生活显著改善，民主法制建设取得新进步，文化建设开创新局面，社会建设全面展开，国防和军队建设取得历史性成就，香港、澳门保持繁荣稳定，对台工作进一步加强，全方位外交取得重大进展，党的建设新的伟大工程扎实推进，开创了中国特色社会主义事业新局面。

　　全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员朱祖良、杜学芳、杨传堂、邱衍汉为中央委员会委员。

　　全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于陈良宇问题的审查报告》、《中共中央纪律检查委员会关于杜世成问题的审查报告》，确认中央政治局2007年7月26日、4月23日分别作出的给予陈良宇、杜世成开除党籍的处分。

　　全会全面分析了当前的形势和任务，深入讨论了从新的历史起点出发继续推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的若干重大问题，为召开党的第十七次全国代表大会作了充分准备。 (来源：新华社)

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（按姓氏笔画为序）

　　乙晓光　丁宇　丁纯　丁一平　丁广友　丁义涛　丁友生　丁晓兵　丁海中　丁继泉（女）　丁解民　刀林荫（女，傣族）　干勇　干以胜　于伟　于迅　于芳（女）　于广洲　于天忱　于孔峰　于世良　于幼军　于伟国　于来山　于际训　于昌明　于欣丽（女）　于金明　于建成　于建伟　于革胜　于贵勤（女，满族）　于洪霞（女）　于魁智（回族）　才卓（女，藏族）　万元熙　万庆良　万季飞　小加油（女，珞巴族）　卫华（女）　卫爱平（女）　卫留成　习近平　马丽（女，羌族）　马（文加马旁）（女）　马凯　马飚（壮族）　马天娥（女，回族）　马中平　马玉兰（女，回族）　马丙泰　马发祥　马庆生（回族）　马志鹏　马启智（回族）　马学军（东乡族）　马春雷　马思忠（回族）　马俊镠（女）　马宪华（女，满族）　马艳红（女）　马艳萍（女）　马振川　马桂成　马晓天　马铁山　马海燕（女）　马清明　马德秀（女）　马潞生　王力　王平（女）　王平 王宁（四川）　王宁（解放军）　王民 王刚　王伟　王宇　王军　王岚（女）　王君　王松　王侠（女）　王波（女）　王春（女，拉祜族）　王玲（女） 王珉　王荣　王信　王勇 王莹（女）　王铁　王健　王萍（女）　王晨　王敏　王惠（女）　王辉（女） 王楠（女）　王毅　王三运　王三堂 王大源　王万宾　王小青　王小牧 王小京　王义夫　王义生　王卫新（蒙古族）　王云坤　王太华　王巨禄　王少安　 王少俊　 王少雄　王少媛（女）　王长河　王化东　王文章　王文超　王为璐　王书田　王玉发　王玉贵　王玉普　王正伟（回族）　王正福（苗族）　王世坤（女）　王世新　王丙辛　王东明　王东晓　王东晖（女）　王生英（女）　王生铁　王乐义　王乐泉　王立英（女）　王立科（满族）　王立新　王训智　王永生　王永昌　王永健　王亚丽（女）　王亚非（女）　王有德（回族）　王光亚　王先荣　王伟光　王仲田　王仲伟　王华元　王全书　王兆国　王旭东　王庆煌　王兴亚　王安顺　王红卫（女）　王红兵　王红梅（女）　王寿亭　王志发　王志刚　王抒祥　王克成　王岐山　王秀芳（女）　王秀国　王秀珍（女）　王秀莲（女）　王沪宁　王宏斌　王启敏　王阿依（女，苗族）　王松鹤　王国正　王国平　王国生（江苏）　王国生（解放军）　王国发　王国强　王明义　王明方　王明权　王忠林　王忠禹　王金山　王金相　王金祥　王法金　王学仁　王学军　王建平　王建民　王建华　王建军　王建秀（女）　王建宙　王建满　王柯敏　王树培　王显刚　王俊国　王俊莲（女）　王俊祥　王胜俊　王洪章　王宪魁　王祖继　王秦丰　王振有　王莉榕（女）　王桂莲（女）　王晓东　王晓华　王晓军　王晓初　王晓明　王晓勇　王健林　王海平　王海英（女）　王海涛　王家瑞　王祥富　王教成　王唯众　王敏芹（女，布依族）　王清文　王鸿举　王绮红（女）　王喜斌　王朝文（苗族）　王雅安　王辉忠　王道富　王寒松　王富玉（回族）　王禄宁（女，回族）　王新斌　王静康（女）　王慧敏　王增力　王增钵　王德文（水族）　王德良　王德英　王德学　王儒林　开晓青（女）　韦飞燕（女，壮族）　韦先娥（女，白族）　韦秀锁　韦建桦　韦珍兰（女，壮族）　韦家玲（壮族）　韦家能（壮族）　云峰（蒙古族）　扎西平措（藏族）　支树平　尤权　尤兰田（女）　车俊　车延高　牛钢　牛超（女）　牛玉琴（女）　牛运兰（女）　牛建国　牛绍尧　毛二可　毛万春　毛雨时　毛建东　毛超峰　仁青加（藏族）　仇保兴　公保扎西（藏族）　丹珠昂奔（藏族）　乌兰（女，蒙古族）　乌云其木格（女，蒙古族）　乌云娜（女，蒙古族）　文明　文心田　方宁　方敏（女）　方新（女）　方小方　方永刚　方兆祥　方声坤　方国胜　方晓宇　方惠萍（女）　方殿荣　尹亚菊（女）　尹成杰　尹同耀　尹明华　尹忠显　尹蔚民　巴桑（女，藏族）　巴音朝鲁（蒙古族）　巴特尔（蒙古族）　孔玉芳（女）　孔胜东　孔祥庚（彝族）　孔祥瑞　邓凯　邓楠（女）　邓天生　邓本章　邓永俭　邓亚军（女）　邓朴方　邓先培　邓丽珍（女） 邓昌友　邓建军　邓恒来（傈僳族） 邓素梅（女，瑶族）　邓崎琳　邓维龙　正月（女，鄂温克族）　甘宁　甘忠泽　艾尔肯·吐尼亚孜（维吾尔族）　艾尔肯·肉孜（维吾尔族）　艾虎生　艾斯海提·克里木拜（哈萨克族）　左敏（女）　左成懃（女）　左晓光　厉华（满族）　厉志海　石柯　石晶　石大华　石冬梅（女，毛南族）　石光明　石宗源（回族）　石香元　布小林（女，蒙古族）　龙飞凤（女，瑶族）　龙凤鸣（女）　龙四清（女，侗族）　龙汉荣　龙兴元　龙超云（女，侗族）　龙新南　卢平（女）　卢健　卢大伟　卢中原　卢津平　卢晓峰　卢容清（女）　卢展工　旦科（藏族）　叶壮　叶健（女）　叶霜（女）　叶万勇　叶小文　叶冬松　叶青纯　叶继革　申小梅（女）　申长雨　申维辰　申惠芳（女）　田中　田卉（女，哈尼族）　田杰　田明　田烈（女）　田野　田力普　田凤英（女）　田成平　田向利（女）　田红疆（佤族）　田国立　田宝忠　田承忠　田修思　田艳红（女）　田聪明　史大平　史大刚　史和平　史莲喜（女）　史桂茹（女）　冉元智（女，土家族）　付华廷　付志方　付贤智　付晓秋（女）　白云（回族）　白玛（藏族）　白洁（女）　白水田　白立忱（回族）　白玛赤林（藏族）　白玛朗杰（藏族）　白志健　白克明　白秀兰（女，回族）　白林绍　白庚胜（纳西族）　白春礼（满族）　白恩培　白雪洁（女）　白淑贤（女）　白景富　白翠英（女，满族）　令计划　令政策　包秦（蒙古族）　包涵（女）　包子川　包国新　包起帆　包裕平　冯长根　冯国勤　冯育军　冯美娟（女）　冯敏刚　冯湘保（女）　兰晓珍（畲族）　宁洪　宁高宁　让桂梅（女）　司马义·艾买提（维吾尔族）　司马义·铁力瓦尔地（维吾尔族）　弘强（女）　边建欣（女）　母桂珍（女）　匡尚富　邢元敏　邢明军　邢春宁（女）　邢桂香（女，回族）　戎铁文　吉林　吉炳轩　吉晓辉　达吾提·阿西木（维吾尔族）　列确（藏族）　尧斯丹（藏族）　毕美家　毕福海　师进辉　吐尔洪·依马木（维吾尔族）　吕中华（女）　吕民元　吕传赞　吕伯涛 吕建成　吕祖善　吕登明　吕锡文（女）　吕德文　回良玉（回族）　刚存新　年介舜（女）　年仲华（回族）　朱军　朱灵　朱小丹　朱之鑫　朱长林　朱长富　朱凤云　朱文泉　朱世慧　朱龙生　朱发忠　朱有勇　朱守科　朱国萍（女）　朱昌杰　朱明国（黎族）　朱明清（彝族）　朱相桂　朱桂全　朱晓云（女）　朱爱华（女）　朱继民　朱清文　朱维群　朱善璐　朱福熙　朱毓姝（女）　廷·巴特尔（蒙古族）　乔吉甫（蒙古族）　乔传秀（女）　乔清晨　乔淑萍（女）　伍华（女）　仲兆隆　任亚平　任克礼　任泽民　任建新　任洪斌　任润厚　任燮康　华士飞　华建敏　向东　向巴平措（藏族）　向巴洛桑（藏族）　全哲洙（朝鲜族）　多吉（藏族）　多托（藏族）　多杰热旦（藏族）　邬江兴　庄仕华　庄红军　刘云　刘弘（女）　刘巩　刘成（蒙古族）　刘伟　刘红（女）　刘芳（女）　刘飏（女）　刘奇　刘京　刘剑　刘海　刘捷　刘淇　刘瑛（女，藏族）　刘琦　刘强　刘锦　刘鹏　刘源 刘慧（女，回族）　刘燕（女）　刘一平（白族）　刘上洋　刘小河　刘川生（女）　刘丰富 刘云山　刘云耕　刘友凡　刘日知 刘水生　刘长春　刘长顺　刘长银 刘长喜　刘文芝（女，羌族）　刘文蓉（女）　刘玉顺　刘玉亭　刘玉浦　刘玉祥　刘玉梅（女）　刘可清　刘石泉　刘龙山　刘东升　刘生友（回族）　刘冬冬　刘永治　刘永富　刘亚洲　刘伟平　刘延东（女）　刘江年（仡佬族）　刘安东　刘志军　刘志庚　刘志勇（回族）　刘丽华（女）　刘丽娟（女）　刘丽鸽（女）　刘身利　刘沈扬　刘怀廉　刘良凯　刘杰兰（女）　刘奇葆　刘卓志　刘尚辉（女）　刘国治　刘昌福　刘明康　刘金国　刘泽民　刘学政（土家族）　刘建国　刘春良　刘荣秀（女）　刘勋发　刘俊华（女）　刘胜玉　刘振亚　刘振华（女）　刘振来（回族）　刘振起　刘捍东　刘晋峰　刘晓凯（苗族）　刘晓金　刘恩芳（女）　刘爱军　刘海刚　刘家义　刘崇喜　刘银昌（土家族）　刘清荣（女）　刘敬民　刘善桥　刘锡荣　刘新文　刘满仓　刘福连　刘群英（女）　刘殿学　刘慧晏　刘增加　刘镇武　刘德旺　刘德树

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　新华网北京8月2日电　按照党中央的统一部署，党的十七大代表选举工作已经顺利完成。今年4月至6月底，全国各选举单位分别召开党代表大会或党代表会议，选举产生了出席党的十七大代表2217名。

　　党的十七大代表，是严格按照党章和中央关于做好代表选举工作的要求及规定程序选举产生的。在代表候选人初步人选的推荐提名和代表的选举过程中，严格按照代表条件，坚持了党的民主集中制原则，充分发扬了党内民主。

　　当选的十七大代表具有广泛的代表性。他们中既有各级党员领导干部，又有生产和工作一线的党员，有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育等各方面的代表。

　　出席党的十七大的代表资格，届时还需经党的十七大代表资格审查委员会确认。党的十七大代表名单另发。

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——我国多种措施并举营造平安和谐社会环境

　　新华社记者 张景勇

　　“现在我们安居乐业，安全感不断增强。”已经退休的江苏无锡社区居民顾志恒，对平安创建活动非常满意。许许多多的人和顾志恒有同样的感受。国家统计局全国群众安全感抽样调查结果显示，2006年有92％的被调查人员认为目前社会治安环境“很安全”、“安全”或“基本安全”，这个比例在2002年是84％。

　　近年来，全国各级公安机关广泛开展平安创建活动，不断完善社会治安防控体系，依法打击犯罪，人民群众安全感不断增强。

　　打防控一体化

　　确保良好的社会治安秩序

　　在浙江义乌，义乌市公安局历时两年精心构筑“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有联防、室内有技防”的立体复合型治安防控体系，重点区域实现了“24小时不眨眼、24小时不断人”，效果十分明显。

　　为适应新时期社会治安形势的发展变化，全国公安机关加强治安管理与防范控制，在实践中探索出打防控一体化机制，有力地维护了良好的社会治安秩序。2003年以来，全国共查办治安案件2000多万起。

　　全国公安机关大力加强流动人口、特种行业、娱乐服务场所和危险物品治安管理，整治校园及周边治安秩序、严密社会面巡逻防控，积极推进社会治安防控体系建设和基层平安创建，及时侦破了一大批涉及侵权盗版和制售假劣食品、药品、农资、卷烟等案件，维护了群众切身利益……

　　公安机关实施社区和农村警务战略，全国已建立10多万个社区和农村警务室，配备社区和驻村民警22万名。2003年以来，全国发生入室盗窃、入室抢劫两类可防性案件总量持续下降。

　　现在，“虚拟社会”也活跃着“片警”的身影，网上接收群众举报、求助，网下迅速处置。

　　严厉打击犯罪

　　维护群众生命财产安全

　　打击犯罪，是保障人民群众安居乐业的重要方面。群众看平安，关键看破案。

　　在考验和挑战面前，侦破命案专项行动拉开序幕。公安部2004年2月对命案侦破工作作出部署，提出争取到2007年底，实现“全国命案发案数下降、命案逃犯数下降、命案破案率上升”的目标。

　　“命案必破”，这是不少地方在专项行动中提出的努力方向和奋斗目标。在专项行动中，不少县、市的杀人案件全部破获，得到受害者家属和广大群众的好评。2007年上半年，全国公安机关共破获年内案件91．9万起，同比上升7．7％。

　　2006年2月以来，按照中央部署，全国公安机关组织各地开展了打黑除恶专项斗争。截至目前，公安机关共侦办涉黑案件近500起。2007年上半年，全国社会治安总体平稳，杀人、抢劫、伤害等八类严重暴力犯罪同比下降明显，这些成绩的取得与开展打黑除恶专项斗争密切相关。

　　随着我国经济社会的发展，经济犯罪开始浮出水面，公安机关敏锐地注意到了新型犯罪形式，相继组织了多次专项行动。仅在今年7月16日至8月15日的打击传销专项行动期间，14个传销重点省区市的公安机关就破获传销犯罪案件近600起，涉案金额17亿元，捣毁传销窝点6600多个。

　　在维护改革发展稳定大局的工作中，公安机关严格依法履行职责，坚决维护人民群众的合法权益。针对影响群众安全感的抢劫、抢夺和盗窃等多发性侵财犯罪，各地公安机关持续开展了打击“两抢一盗”专项行动。2007年上半年，全国共破获“两抢一盗”犯罪案件62．5万起，比去年同期上升9．9％。

　　科技确保平安

　　从“人海战术”、“全警破案”到“信息主导警务”新机制

　　“一只蚊子破命案”，这并不是“传奇故事”，而是发生在江苏省的一个真实案例。江苏省公安机关通过提取蚊子吸入的血液，打破案件侦破僵局，一起流窜抢劫杀害出租车司机的案件得以成功侦破。

　　这只是全国公安机关利用科技手段打击犯罪、维护平安的一个例证。近年来，全国公安机关利用刑事科学技术侦破案件数量年均增长13．9％。现在全国90％以上的基层所队接入了公安网，全国公安机关利用信息化手段破案已占破案总数的20％以上；实现了从“人海战术”、“全警破案”向“信息主导警务”新机制转变。

　　近5年来，一系列体现现代刑侦科技水平的侦查破案“精确制导武器”的应用，“信息网上走、案件网上办、台账网上建、绩效网上考”信息化工作模式的创建，以及去年底正式通过验收的全国公安信息化建设项目“金盾工程”，无不令全国180万公安民警“如虎添翼”。

　　这些都大大增强了公安机关打击违法犯罪的能力。现代高新技术与传统刑事科学技术的不断融合，促使我国公安机关破案模式由“勘查访问、摸底排队、坐堂审讯”向“现场采证、鉴定查询、科技破案”转变。近年来，一大批重大恶性刑事案件得到及时破获，全国杀人案件破案率从2000年的70．9％提升到2006年的88．67％。

　　（据新华社北京10月10日电）

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新华网快讯：党的十六届七中全会审议并通过中纪委关于陈良宇问题和杜世成问题的审查报告，确认中央政治局今年分别作出的给予陈良宇、杜世成开除党籍的处分。