空心村改造是个啥东东？

篾梢细

风廉空心村改造七经验

2009年06月16日 08:51 　www.ttxw.cn　　　［大 中 小］［打印］

平桥镇风廉村共298户，1210人。最近几年，自从该村亮化、绿化、硬化等和谐生态村建设工程的推进，村容村貌有了较大改观，但同时村民对村里的环境要求也在提高。          从2008年10月份开始，该村就开始拆除了一些破旧房子。改造中，他们发现真正全面实施“空心村”改造，确实有较大难度。涉及到村里建设的规划、宣传、设计等方面，少数村民不理解。为此，该村两委做了大量工作。目前，已经拆除了241间老房子，占要拆除房子总数的50%。 在采访中，记者总结了该村在空心村改造中的七条经验： 经验一：多次召开会议         该村两委在坚持“民主决策五步法”的基础上，实行三个“由民”政策，即“由民主张、由民评定、由民监督”，并主动吸收村里一些有威望的老同志，帮助做好纠纷调解等思想工作。风廉村先后召开40多次村“两委”会议和村民大会；争取做到村民100%知晓改造事宜，形成的拆迁安置补偿方案等村规民约，均高票通过。 经验二：村两委高度团结         村两委班子成员11人，党员47人，他们在有关村里事务的决策、具体安排、决定等，均会从大局出发，以身作则。风廉村主任余卫明带头出资8万元，其他村两委纷纷出资5000元或1万元，全村共筹得启动资金40万元。 经验三：先易后难，分期实施          该村将“空心村”改造分期实施，先易后难。前期工作先把村里的规划、路网设计等方面做好，为后面的工作扫清障碍。在建设新房子前先建设过渡房，将有困难的村民安置在过渡房里住。老房子拆除分为5期开展，先拆除没有矛盾、容易拆除的老房子。 经验四：思想工作做得细 　　  虽然还有少数村民存在一定的思想顾虑，但是，该村“两委”花大力气，一个一个予以“击破”。村两委全部出动，到村民家里走访，耐心细致地做村民的思想工作，并主动吸收村里一些有威望的老同志，帮助做好纠纷调解等思想工作。对好几户在外经商的村民，村干部多次外出，向他们详细讲解村里“空心村”相关情况和解决办法，打消他们的顾虑，争取支持。 　　 平桥镇风廉村谢某一家6口人，谢某夫妇在临安，儿子和女儿在外打工，家里就两个老人。村里开展“空心村”改造，不管村干部怎么做工作，他家两个老人也不同意。为了做他家的思想工作，村委会主任和党支部书记等4人于5月10日，驱车到临安，耐心细致地做谢某的思想工作。最后，谢某请了3天假，回到村里，说服家里两位老人。 　　 该村党支部书记余贤锋说：“如果没有村民的积极参与和大力支持，我们的工作难度会更大。做村民的思想工作是很重要的，我们村‘两委’将这项工作放在突出位置。” 经验五：建设过渡房 　　 为了更好地顺利开展“空心村”改造工作，该村建设了过渡房。目前，15间过渡房已经完成建设，已经有村民入住。另外10间正在建设当中。过渡房的建设和使用，为整个“空心村”改造扫清了许多障碍。 　　 村民余昌友原来怎么说也不肯搬出唯一能居住的老房子。在村干部带领下实地看了过渡房后，一直说：“这里采光、道路、空间都比自己的老房子好多了。”第二天就搬进了过渡房。这样，他家的老房子拆除被列入村里下一期的拆除规划中。 　　 除了在过渡房安排村民暂时居住外，一些村民还将有空的房子腾出来，让其他村民暂时居住。 　　 过渡房的使用，使得少数村民(没有新房子)可以暂时搬进居住，然后先拆除老房子，再建新房子，等新房子建成后，最后搬离过渡房。对于没有能力建新房子的村民，村里按照一定的面积，长期让其居住。 经验六：政策制定村民做主         在该村实施“空心村”改造中，村里一些具体的安置、补助政策的制定，是在多次的会议上，让村民一起参加讨论，并获得最后通过的。比如旧房子的征收，以房产证为准，补助为150元/平方米，猪舍80元/平方米，闲置地30元/平方米。在安排居住面积上，大户为110平方米，中户为90平方米，小户为60平方米。 经验七： 严格实行“一户一宅”制度。         村里按照上级有关规定，严格实行“一户一宅”制度。这一制度得到所有村民的支持。对有了新房子的村民，村里将其老房子收回，归村集体所有。(谢勇  陈舟宝)

篾梢细

看新闻
貌似为了改善农村的物质生活
但从照片来看
这个老房子就这么给拆了
边上貌似新房子
偶怎么看怎么觉得很心疼
老房子一定要拆么
改造一下不行么？
也许改造需要更多的钱
不如盖新的跟省钱也说不定

篾梢细

沸头村：稳扎稳打推进改造

2009年06月16日 08:51 　www.ttxw.cn　　　［大 中 小］［打印］

做好空心村改造工作，既是村庄整治的内在要求，也是当前农村克服土地建设瓶颈，改善农民居住条件的有效途径。当前，风廉村、山宅村、沸头村、崔一村等村庄敢为人先，大刀阔斧进行了改造，为我县今后全面进行空心村改造探索出很多有用的路径，很多可学习的经验。         改造中，他们或碰到了安置困难户的用地问题，或碰到了资金困难的问题，或碰到了政策方面一时无法处理等问题，但他们并没有被种种困难所吓倒，退却。他们勇往直前，义无反顾，难题在他们面前变得渺小，道路在他们面前变得通畅。这就是一种力量，一种勇攀高峰的力量。希望他们能够保持这股劲，继续乘风破浪。         随着全县空心村改造试点工作的推开，沸头村慢慢地走进了我们的视野。沸头村地处平桥镇，东与始丰街道接壤，北与白鹤镇相邻，交通便捷，地理优越。全村共有168户，486人。村内房屋共338间，其中第一期改造区内老屋111间，占全村总数的32.8%。         该村村民告诉记者，自从县政府《关于加强农村空心村改造宅基地整理工作的通知》下发后，村两委就认识到这是县里的惠民政策，是实现村民长期来改造居住条件的难得机遇。为此，他们建立了村整治工作领导小组，由13人组成，下设政策宣传组、宅基摸底调查组、项目工程监督组、工程材料采购组、财经账目结算组，马上投入到改造的具体工作中去。         沸头村现有房屋建筑布局散乱，村容村貌滞后。村内已不能住的破旧房近100间，占地10多亩。随着村民生活水平的提高，要求解决居住和改善居住条件的呼声十分迫切。        为了保证“空心村”改造工作的顺利开展，实现预想目标，该村“两委”把政策宣传和发动群众作为这项工作的重要环节来抓。3月初以来，村两委共召开各种会议19次，另外通过发放信函、电话、邻里传话等形式，让村里95%以上村民知道改造的详情。         村民告诉记者，村干部们发现本村村民在外经商大都分散在上海、杭州的特点，村委洪小洗、庞学贵、庞学龙等人分别到上海、杭州上门做工作，签协议。针对个别村民原有老宅基地面积多改造后怕自己会吃亏；有的自己不想建新房，老祖宗留下的房基不能丢；有的认为自己现在房屋位置好不想改造等多种抵触心理。该村班子成员分工包干，反复向群众宣传党和政府的好政策和改善生活、改善民生是利己利民的现实意义。村长还带头表态，不拿补偿先拆除自家老房，并在班子会上要求干部党员带头。村干部的真情，感动了曾有抵触情绪的群众。村民洪昌龙说：“空心村改造，以前曾想搞，只是心里想，但事难办，现在上级政策好，村干部又带头，我们没有理由不支持。”洪显正说：“自己老祖宗地基多，搞改造会吃亏，思想不通，现在看到村干部一心一意为村民的事着想，我不应该阻碍，支持你们，该怎么办就怎么办。”洪德松说：“如果不支持空心村改造，对不起村干部善意和苦心，也对不起上级的好政策。”         村干部过硬的作风使“空心村”改造整治工作赢得广大群众的理解与支持，目前全村群众普遍拥护，积极参与，形成了良好的整治工作氛围。经过近2个月摸底调查，他们已查清整治区建筑占地等情况。同时和55户建房户签订了拆除补偿、回购协议，安置户10户，也口头表示同意，只待安置地落实到位即签字。村里还先后制定了规定，现已公布的有：工作计划、村规民约、整治工作实施方案、各类调查登记表等。 目前，该村整治工作正在有序进行中。

褚留香

现在老房子最大的问题是安全隐患，火宅，倒塌，日常维修又需要较大精力和一定经费，所以也是不上不下，鸡肋一块，大家都很难办的。

篾梢细

山宅村：整村改造的探索

2009年06月16日 08:51 　www.ttxw.cn　　　［大 中 小］［打印］

“空心村改造后，到时候我们村民每户能分到一套别墅。”消息一传开，平桥镇山宅村村民像炸开窝似的，纷纷奔走相告。        山宅村位于平桥镇城区北面，现有人口297人。村庄现有面积26500平方米，村内建筑大都是20世纪80年代的房子，村内道路窄小，路况极差，严重影响了平桥镇镇区和该村的面貌。2008年6月21日，该村召开村两委会议，开始讨论“空心村”改造试点村申请的相关事宜。在该村被确定为“空心村”改造试点村之后，山宅村村两委开始着手前期准备工作。12月中旬村两委开始讨论、制定村规民约，并和村民代表进行了探讨，修正后形成了《村规民约草案》。草案确定了土地全部无偿收回集体所有，拆建户暂住房问题由个人自行安排，个别确实困难的村民由村集体给以安置，房屋建好后安置问题为抽签或各种方式决定，财务一个月公开一次等内容。 　　 村规民约的制定，盘活了山宅村的土地，村两委开始进行下一步的筹备工作。期间，村民们表示愿意配合村里的各项工作。2008年12月31日，经过再三讨论以及征求多方意见之后，全村墓地迁移地点得到了落实，共有254名村民购买了上大吴和尚山公墓里的墓地。 　　 2009年1月份，该村先后三次召开村民大会，对村规民约进行讨论和调整，一些细节问题也得到了确定。经过集体讨论，计划本次空心村改造工程分为两个阶段进行。二组(即上宅)为一期工程先改造，一组(即下宅)为二期工程后改造。同时，一些书面工作也在进行。2009年1月23日，工作有了实质性的进展，同意将土地无偿收回集体的村民在协议上签字、盖章。一天后，同意房屋拆建估价按国家评估单位评估的村民也在协议上签字并盖章。春节过后，村干部又开始为“空心村”改造工程的相关工作忙碌。三月初，经过讨论、研究，最终确定房屋拆建时首付启动资金为5万元。 　　 今年4月初，该村召开村民大会确定房屋拆建、村民安置以及村庄规划等相关事宜。随后，村民房屋面积的丈量工作紧张展开，拆建的图纸也随之绘制完毕。四月中旬，村两委将村民房屋面积的丈量结果、新房的造价在村里进行了公布。针对部分对此有疑问的村民，他们也专门作了解答，使村民们对整体规划有了更加清晰的了解。 目前，已有90%的村民签订了房屋拆建协议。(陈琦  谢勇)

篾梢细

崔一村：建起农民公寓■陈琦 谢勇 陈舟宝图文

2009年06月16日 08:51 　www.ttxw.cn　　　［大 中 小］［打印］

向天空要土地，农村建设农民生态公寓。最近雷峰乡崔一村村民们正兴致勃勃地为这事忙碌着。 　　 6月11日，记者在该村村支书金望礼的带领下来到该村。 　　 “老伯，你们村正在建设农民公寓，你们感到高兴吗？” 　　 “当然高兴了。这是我们村的一项民心工程。等建好了我们村民就有更好的房子住了。” 　　 在村口的一个路廊中，五六位村民正聚集在一起谈着村中的公寓建设。村民金政法告诉记者，他家正在这次村中空心村改造的范围内，当时村里开始提出空心村改造工程，他就非常支持。他认为，如果村中的空心村改造成功后，那村里环境就大变样了，他们住起来也舒服多了。 　　   村支书金望礼最近可是忙坏了。他每天基本上为村中的农民公寓奔波着。 　　 金望礼对记者说：“村中的道路硬化、亮化、美化、绿化等一系列工作，近几年在村干部和村民的共同努力下已经基本完成。现在如果村中建设要想更上一层楼，那么空心村改造工程就势在必行。我们2006年村委会就集中谈论过这事。2007年看着村中的其他工程基本完工，村民对空心村改造的呼声也越来越强烈。2008年，空心村改造工程全面提上村委会的议事日程。但当时村中，意见分两部分，一部分建议建联排别墅，一部分建议建农民公寓。后来经村委会多次讨论，意见也慢慢向农民公寓靠拢。村民们普遍认为现在村中的可建地基越来越少，如大面积建设联排别墅必然会减少村中今后的用地。意见统一，村委们开始就为这事忙碌开了。可是农民公寓建设在我县是首例，无先例参考，也无政策保障。为此，村委会向县政府进行了汇报。县政府对此很重视，不久县政府出台了一个会议纪要，为崔一村的农民公寓建设清除了障碍。” 　　 2009年正月，该村两委利用春节村民大都在家的有利条件，开始了空心村改造的前期系列工作。调查摸底、办理房屋拆迁手续等工作，在村干部的努力下很快完成了。3月7日，崔一村农民公寓正式宣告破土动工。 农民公寓受到热捧 闲谈中，一位村民对记者说：“当时村里开始建设农民公寓，我很怀疑？现在，我看到今年年初农民公寓接受预订时，村民们那高兴劲。这个顾虑早就抛到九霄云外了。” 　　 跟着金望礼，我们来到了崔岙溪边。“这就是我们村在建的农民公寓。”顺着村支书指点的方向，已经完工的十几间地基呈现在眼前。 　　 金望礼告诉记者，该公寓是崔一村第一期工程，共有16套公寓，每套公寓面积在100平方米左右，分四层，底层是储藏间。第一期工程，预计今年10月底完工。该公寓建成后，将有16户农民搬进公寓居住。这期生态公寓平均每套面积在100平方米，而每套公寓占地只有22.7平方米，可以大大节约土地。等工程建设完工后，16户农民将搬进公寓居住，而他们原来的旧房子将被拆除，空出来的地可以搞一些绿化等基础建设，改善居住环境。 　　 村民金才杰最近乐开了花。他女儿为其买了村中的农民公寓中的一套房子，他老俩口以后可以住上宽敞的房子了。崭新房子、窗明几净、环境优美，现在想想都很美。金才杰说：“我现在和儿子们住在一起，家中比较拥挤。今年年初，在上海做生意的女儿听到村中要建农民公寓，她觉得这件事情很好。于是就为我们买了一套。”

我不是律师

天台打造中等城市的目标

家在天台

楼主貌似国家公务员哦，这种事偶还是第一次听说，什么时候全县实行呀

xyq12345

有经济实力，这个想法当然好，建设新农村嘛，就要大刀阔斧。如果是政府拨款，那就好。可我想想现阶段不大可能。是村集体经济，也可实行。但要是每户自筹资金，那这个工作难度相当大。在天台大部份村很难实行。