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“第一次看到不贪污的干部进看守所”传奇校长被控非法集资1.2亿 数十名债权人联名写信求情
据中国青年报
他曾是一位能干的校长。他让一所新兴的学校成为强校、名校,从只有一栋孤零零的教学楼,发展成为集幼儿园、小学、初中、高中为一体的大型基础教育学校,升学率近年来一直在当地遥遥领先。他积极探索教育产业之路,也由此获得了很多荣誉:成都市优秀共产党员、百名优秀校长、新津县人大代表……然而,从今年2月起,他被指控的罪名是“非法吸收公众存款”,成了一名阶下囚。他家至今还是简陋的单元房,家人为此过着惊恐而又拮据的日子。2008年2月,四川省成都市新津县华润学校校长田蓉被免职,2009年2月被逮捕。据查,学校共欠教职工及银行、建筑商和其他社会人等债务共约7000万元,涉及教职员工及校外债主约600人。
离奇的是,大多数受害者——数十名债权人联名写信,主张减免田蓉之罪,认为他是一位廉洁奉公,无私奉献的“公仆”。许多教职工为此伤心落泪,为救老校长东奔西走。今年9月9日至10日,正值教师节之际,田蓉涉嫌非法集资案在新津县人民法院公开审理。案件争议很大,庭审持续了两天。
“教育功臣”被控非法集资1.2亿元
1993年,香港华润集团向成都市新津县政府捐赠50万元人民币兴建“城北小学”(后更名为华润学校),教育局在全县公开选拔校长。田蓉在50多名竞选对手中脱颖而出。一些当时的在场者至今对田蓉的的演讲印象深刻,“他演讲很有气势,很有抱负,很有规划”。
老师们介绍,华润学校成立之初,除了香港捐资建的一栋教学楼外,一无所有,资金严重短缺。田蓉带着几名教职工开始了艰难的创业。一位跟着田蓉一起“创业”的张老师告诉记者,学校刚成立时,几乎是一穷二白。没有会议室,他们就拣几块砖头坐在地上开会。没有生源,他们按着户口簿上的名录,一家一家地去找学龄儿童的家长,开班时只有几十人,到最后发展到数千人的大校,“你都很难想象,我们是怎么做到的”。
新津县人民检察院在起诉书中写道:自1993年建校开始,被告人田蓉便以学校需要资金发展为由,以收取2000元勤工俭学费等名义向该校教职工借钱。后来又通过会议、个别谈话,以支付高于银行同期利率的利息、给予奖励、下达任务等方式向教职工大量借款。这种情况一直持续到2008年2月。所借款项,由华润学校财务人员收取、入账,并向借款人出具加盖了学校印章的借款凭证,利息也由学校支付。
经鉴定,1995年7月1日至2008年2月17日,新津县华润学校共向585名自然人、22家单位(不含金融机构)借款和收取116名学生教育储备金共计近1.24亿元,归还本金约9863万元,未归还本金约2537万元,账列已领融资奖励及融资补助约32万元。
检察院认为,被告单位新津县华润学校非法吸收公众存款、数额巨大,严重扰乱了金融秩序,其行为已触犯《刑法》第176条规定,构成非法吸收公众存款罪;而被告人田蓉作为原新津县华润学校校长,直接参与了该校的非法吸收公众存款行为,且负有直接责任。
田蓉辩称,他借钱并非用于个人营利,而是用于教育事业。在当时政府投入不够、严重缺乏资金的情况下,只能大量吸收社会资金用于办学,而在当时教育产业化的政策背景下,是完全合理合法的。
被告方律师提供了当时政府的教育文件“……大量集纳社会资金,发展学校,要大力发展勤工俭学和校办企业……”认为非常清楚地表明了政府对当时社会办学的态度和方式,像这种情况定性为“非法集资”,恐怕全国都没有先例。
借钱办学谁之过?
学校越办越大,越办越好,政府却一直没有投入,尤其是上世纪90年代后期,学生爆炸式增长,老师严重缺乏,但教育名额有限,不得不大量招聘教师。华润的1000多名教职工,只有1/3是由财政发工资。
由于政府投入不足,学校只能想办法借钱办学。最初几年,学校还有一些赢利,后来国家明确规定义务教育阶段免收学杂费,华润学校就很难再有钱用于还债,只能一天天勉强支撑着。
一名华润学校教师告诉记者,他们就是眼看着校长被债主逼债,甚至用刀子威胁,忍不住为校长分忧,一次次地借钱给学校。
华润学校的硬件今非昔比。最初政府投资和企业捐的350万元固定资产,现在滚动发展到两亿元;开办时占地面积45亩,现在近300多亩;当年建筑面积4800平方米,发展到7.8万平方米;开办时6个小学班共250多人,现在从幼儿园到高中160多个班,8000多人。
众多老师认为,华润学校发展到今天,田蓉校长功不可没,而之所以后来出现危机,是因为政府投入太少。
田蓉被免职后,多家专业机构多次核查华润学校账目,最后均认定校长田蓉无贪污行为。
一名拘留所的警察说:“我在拘留所工作16年,第一次看到不贪污的干部被送进拘留所。”
采访过程中,记者不断听到:田蓉清正廉洁、两袖清风,现在却落了这样一个结局,真是一个悲剧。张老师告诉记者,曾经有建筑商给田蓉100万元的回扣,结果他一分不剩地交到了学校账上。“现在这样的干部差不多已经绝版了,而这样的好干部反而要判刑呢?”
据介绍,这些年来田蓉当校长,家里没跟着沾光,反面被他弄得一贫如洗——几乎所有的积蓄都被他拿去用于替学校还债了。
相比于华润学校日新月异的发展,田蓉十几年来一直住着简陋的单元房。在田蓉父母家采访时,记者看到,低矮的平房里,外间只有一张小方桌和几个小凳,基本上空空如也。 |
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